42 gouvernements africains soutiennent la mise en place d'un financement nouveau et plus efficace, ainsi qu'un plan commun visant à mettre fin à la pauvreté éducative d'ici 2035

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LILONGWE, Malawi, le 20 juillet 2026. Les ministres, vice-ministres, secrétaires permanents et chefs de délégations gouvernementales de 42 pays africains et de l’Union africaine ont convenu de poursuivre un plan collectif visant à permettre à leurs enfants de lire en saisissant le sens des textes, de faire des mathématiques en comprenant les concepts et de développer leur esprit de raisonnement. À l’issue de la troisième édition de l’Africa Foundational Learning Exchange (FLEX2026) à Lilongwe, au Malawi, les représentants des pays se sont engagés à poursuivre leurs actions dans six domaines communs — du financement de l’apprentissage fondamental à l’intégration de l’intelligence artificielle dans l’enseignement et l’apprentissage. De nouveaux engagements financiers, provenant des budgets nationaux et du secteur philanthropique, sont désormais sur la table, dans la perspective d’un objectif commun : mettre fin à la pauvreté éducative en Afrique d’ici 2035.

Pendant trois jours, des décideurs politiques et des acteurs du secteur de l’éducation se sont réunis au Centre international de congrès Bingu Wa Mutharika pour évaluer les progrès réalisés par rapport aux engagements pris lors du FLEX2024 à Kigali, sous le thème «Des engagements aux résultats : assurer l’apprentissage fondamental à grande échelle». Le Malawi est la troisième étape d’un parcours qui a débuté à Freetown en 2023.

Dans une grande partie du continent, jusqu’à neuf enfants de dix ans sur dix sont incapables de lire une phrase simple ou de faire des calculs mathématiques en les comprenant – un échec qui limite ce qu’une génération pourra gagner, apporter et construire.

« Cette crise n’est pas due à un manque d’intelligence chez les enfants. C’est une lacune dans la manière dont les systèmes fonctionnent », a déclaré S.E.M. Bright Msaka, SC, ministre de l’Éducation, des Sciences et de la Technologie du Malawi, et invité d’honneur, dans son allocution d’ouverture de la rencontre. « Nous ne demandons pas davantage de déclarations. Nous attendons de rentrer dans nos capitales pour planifier, examiner et mettre en œuvre fidèlement ces mesures. »

Ce sont les élèves de l’école primaire de Nkwiji, au Malawi, qui ont tenu les propos les plus percutants. Ils ont demandé aux dirigeants du matériel de lecture et de calcul dans des langues qu’ils comprennent, des enseignants capables d’enseigner au rythme adapté, des écoles résistantes aux chocs climatiques et un accès équitable pour les enfants en situation de handicap. 

« Ne vous contentez pas d’échanger des idées ; échangez des promesses », ont-ils déclaré à l’assemblée. « Agissez pour nous ; agissez avec nous pour mettre fin ensemble à la pauvreté éducative. »

SIX DOMAINES COMMUNS DÉFINISSENT DÉSORMAIS LA VOIE À SUIVRE

S’appuyant sur les engagements pris lors de FLEX2024, les gouvernements ont utilisé les données recueillies au cours des deux dernières années pour définir la suite du processus. Les représentants de 42 pays ont approuvé ces conclusions, avec le soutien de l’Union africaine, de la Banque mondiale, de l’UNICEF, de la Fondation Gates, de la Fondation Federer, de la Fondation Mastercard et de la Fondation Hempel, ainsi que d’autres acteurs du secteur de l’éducation présents dans la salle. Les gouvernements ont également convenu de renforcer le mécanisme de suivi existant afin que la prochaine édition de FLEX puisse rendre compte de la mise en œuvre des engagements. Pour chaque domaine, les gouvernements ont défini les mesures qu’ils comptent prendre, avec le soutien de leurs partenaires :

  • Leadership politique et appropriation. Les gouvernements dirigeront la réforme et ancreront l’apprentissage fondamental dans les systèmes et les budgets nationaux ; les partenaires soutiendront le renforcement des systèmes plutôt que de se substituer à eux.
  • Financement et allocation équitable des ressources. Créer une ligne budgétaire dédiée à l’apprentissage fondamental couvrant la formation des enseignants, l’évaluation, l’accompagnement, les supports pédagogiques et le bien-être des élèves.
  • Données, évaluation et responsabilisation. Renforcer la circulation et l’utilisation de données de qualité, des établissements scolaires jusqu’au niveau national, et mettre en place des systèmes crédibles de mesure et de responsabilisation.
  • Généralisation des pratiques pédagogiques fondées sur des données probantes. Intégrer les programmes ayant fait leurs preuves au sein des systèmes publics, y compris l’intelligence artificielle et les technologies éducatives, en tant qu’outils pédagogiques quotidiens afin que les résultats profitent à toutes les classes – et pas seulement aux écoles pilotes.
  • Coordination et harmonisation entre partenaires. Adopter des accords de partenariat dans lesquels les gouvernements fixent les priorités et les partenaires alignent leur financement sur celles-ci.
  • Accès et transitions pour l’enfant dans sa globalité. Harmoniser les règles d’admission et de transition dans la petite enfance afin que les enfants entrent à l’école prêts à apprendre, en mettant l’accent sur ceux qui ne sont pas scolarisés et ceux vivant dans des zones difficiles d’accès.

Les délégués ont souligné que les réformes portent leurs fruits lorsque les gouvernements s’en approprient. En Tanzanie, le programme d’accompagnement MEWAKA a fait passer le taux de maîtrise de la lecture de 64 % en 2021 à 90 % en 2025. Le Nigeria a étendu le programme « Teaching at the Right Level » à 12 000 écoles. Au Malawi, le programme BEFIT a touché près de 890 000 élèves et formé 17 900 enseignants — même si les délégués ont clairement indiqué que la portée seule n’était pas le critère déterminant.

ENGAGEMENTS FINANCIERS ET NOUVELLES INITIATIVES

Les gouvernements soutiennent l’objectif de 2035 grâce à leurs propres budgets. La Sierra Leone consacre 21 % de ses dépenses nationales à l’éducation ; la Gambie consacre désormais un quart de son budget de l’éducation à l’apprentissage fondamental.

Les partenaires ont répondu à cet engagement en apportant de nouveaux capitaux. FLEX2026 a lancé FLIGHT, l’initiative d’apprentissage fondamental pour une transformation menée par les gouvernements, mobilisant 35 millions de dollars américains auprès de partenaires philanthropiques, regroupés autour de plans nationaux plutôt que de projets de donateurs distincts. Le Partenariat mondial pour l’éducation (GPE) s’est engagé à verser 37 millions de dollars supplémentaires à des pays tels que le Lesotho, la Namibie, la Zambie et le Zimbabwe. La Banque mondiale a confirmé la poursuite de son soutien par le biais de son programme AIM4Learning, doté de 1,5 milliard de dollars, qui s’inscrit dans un portefeuille dédié à l’éducation de 16 milliards de dollars à l’échelle du continent.

« Les pays subissent des pressions budgétaires très fortes, mais il ne s’agit pas seulement d’obtenir des ressources. C’est la manière dont nous utilisons ces ressources qui compte », a déclaré Albert Nsengiyumva, secrétaire exécutif de l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique (ADEA), qui a organisé l’événement. « Il s’agit de savoir comment assurer la continuité et ancrer la responsabilité au sein de nos systèmes afin que nos enfants puissent être fiers de leur pays. »

EN ROUTE VERS ABIDJAN

Le prochain FLEX se tiendra à Abidjan, en Côte d’Ivoire. Les gouvernements et leurs partenaires rendront compte de la manière dont ces engagements se sont concrétisés dans les salles de classe, les progrès étant examinés lors des réunions trimestrielles de la Coalition ministérielle africaine pour l’apprentissage fondamental, en amont de la réunion d’Abidjan.

– FIN –

À PROPOS DE FLEX2026

L’Africa Foundational Learning Exchange (FLEX) est une plateforme continentale où les gouvernements africains et leurs partenaires échangent des données factuelles sur la manière de garantir que chaque enfant apprenne à lire, à écrire et à effectuer des opérations mathématiques de base. FLEX2026 a été accueilli par le gouvernement du Malawi et organisé en collaboration avec l’Association pour le développement de l’éducation en Afrique (ADEA) et ses partenaires. Les éditions précédentes se sont tenues à Freetown (2023) et à Kigali (2024).

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