Du 14 au 16 avril, l'ADEA a organisé un atelier de trois jours en présentiel afin d'examiner les progrès des pays par rapport à leurs engagements en matière d'apprentissage fondamental, en particulier ceux pris lors de l'édition 2024 de l'Échange sur l'apprentissage fondamental à Kigali. Cet effort vise à suivre les performances des pays par rapport à leurs engagements, à renforcer leurs capacités à conduire des initiatives d'apprentissage fondamental et à les préparer à présenter leurs progrès depuis FLEX 2024.

La volonté politique à travers l'Afrique d'améliorer l'apprentissage fondamental n'a jamais été aussi forte — pourtant, les faiblesses de gouvernance, la fragmentation des systèmes de redevabilité et les capacités limitées en matière de prise de décision fondée sur les données continuent de freiner les progrès à grande échelle. Pour combler ce fossé, l'ADEA a lancé l'intervention « Promouvoir une meilleure gouvernance : renforcer la redevabilité et les capacités pour l'apprentissage fondamental en Afrique » — une initiative de deux ans appuyant sept pays, notamment l'Angola, la Côte d'Ivoire, le Ghana, le Kenya, Madagascar, l'Ouganda et la Zambie, dans le renforcement de leurs systèmes institutionnels qui traduisent les engagements nationaux en réalité d'apprentissage.

Donnant le ton de la session, la Spécialiste principale en apprentissage fondamental de l'ADEA, Dr Jacqueline Jere Folotiya, a présenté la session comme une opportunité d'améliorer les résultats d'apprentissage :

« Les systèmes éducatifs sont comme un iceberg — les rapports, les statistiques et les cadres n'en sont que la pointe. Le vrai travail se situe sous la surface : les structures de gouvernance, les systèmes de données et les mécanismes de redevabilité. C'est leur renforcement qui améliore en définitive les résultats d'apprentissage. »

Dans ses remarques d'ouverture, le Secrétaire exécutif de l'ADEA, Albert Nsengiyumva, a renforcé cet appel, exhortant les pays à veiller à ce que les politiques se traduisent en pratiques de classe efficaces générant un impact sur l'apprentissage :

« Le défi aujourd'hui est de veiller à ce que les politiques se traduisent en systèmes efficaces et en pratiques de classe. La redevabilité est le pont entre la politique et l'impact. »

Il a également souligné l'urgence d'une utilisation judicieuse des données et d'une allocation stratégique des ressources, dans un contexte de croissance rapide de la population en âge de scolarisation sur le continent.

Les présentations des pays lors de la session ont révélé un paysage de progrès réels, accompagnés de défis systémiques persistants. Plusieurs pays ont signalé des avancées dans le développement professionnel des enseignants, la mise à disposition de matériels d'apprentissage de qualité et le déploiement de systèmes de gestion de l'information éducative. Cependant, des contraintes structurelles communes sont apparues dans l'ensemble des pays participants, se regroupant autour de trois thèmes transversaux.

• Premièrement, si les données sont collectées, elles n'atteignent pas systématiquement les niveaux où l'action est la plus nécessaire, ni n'informent les prises de décision à ces niveaux.
• Deuxièmement, le niveau intermédiaire des systèmes éducatifs — les responsables de district et les fonctionnaires sous-nationaux chargés de la supervision et du contrôle entre la politique nationale et la salle de classe — demeure sous-doté et insuffisamment efficace en tant que mécanisme de gouvernance et de redevabilité.
• Troisièmement, malgré des cadres politiques solides, un fossé persistant entre les intentions des politiques et leur mise en œuvre continue de freiner les progrès, la capacité d'exécution étant identifiée comme un goulot d'étranglement majeur.

Les pays ont exprimé le besoin de renforcer l'intégration des données, d'améliorer la diffusion et l'utilisation pratique des données probantes, et de renforcer les capacités des acteurs du niveau intermédiaire, qui jouent un rôle crucial dans la traduction des engagements nationaux en pratiques de classe.

Les discussions de l'atelier se sont appuyées sur deux instruments clés : le Tracker d'actions pour l'apprentissage fondamental (FLAT) et le cadre de redevabilité du FLEX — tous deux conçus pour aider les pays à suivre leurs progrès et à renforcer leur reporting par rapport à leurs engagements en matière d'apprentissage fondamental. Les pays participants ont également approfondi leur compréhension du périmètre de l'initiative et précisé le type et le niveau d'appui technique et institutionnel requis dans leurs contextes nationaux respectifs.

Sur la base des résultats de l'atelier, l'ADEA et les pays participants ont convenu de priorités clés pour 2026, notamment le renforcement des systèmes nationaux de données, l'amélioration des mécanismes de coordination et la fourniture d'un appui technique ciblé aligné sur les besoins spécifiques de chaque pays. Les pays ont également identifié leurs forces respectives et leurs contraintes communes, ouvrant des perspectives de collaboration régionale et d'apprentissage entre pairs — notamment des partenariats potentiels entre des pays comme la Zambie et l'Ouganda.

À la suite de cet atelier, l'initiative passe désormais du diagnostic à l'action, avec un focus fort sur la participation des pays à FLEX 2026 à Lilongwe, au Malawi — avec une ambition claire : s'assurer que les pays participants disposent des structures de gouvernance, des mécanismes de redevabilité et des systèmes de données nécessaires pour mettre en œuvre et pérenniser les résultats de l'apprentissage fondamental à grande échelle. L'atelier a marqué la première rencontre collective en présentiel des pays participants dans le cadre de l'initiative — une plateforme pour évaluer les progrès, identifier les priorités et tracer une voie coordonnée. Cette initiative et ses activités contribuent directement à la mise en œuvre des engagements pris dans le cadre de la Déclaration de Kigali 2024 sur l'apprentissage fondamental et aux préparatifs de FLEX 2026.

À travers cette initiative, l'ADEA continue d'accompagner les pays membres dans la construction de systèmes éducatifs plus solides et plus redevables — pour que les améliorations en matière de gouvernance se traduisent par des gains mesurables dans les résultats d'apprentissage de chaque enfant africain. Cette initiative est mise en œuvre avec le soutien de la Fondation Hempel.