Appel d’offres : Développement du Plan stratégique de l’ADEA 2018-2020 et du Modèle opérationnel

La NOUVELLE date limite de soumission des offres est fixée à lundi 31 juillet 2017 à minuit GMT à l’adresse suivante : adea-applications@afdb.org

DÉVELOPPEMENT DU PLAN STRATÉGIQUE 2018-2020 DE L’ADEA 

Il est prévu que la mise en oeuvre du prochain Plan stratégique à moyen-terme (PSMT 2018-2020) commence en janvier 2018. Les facteurs qui guideront ou influenceront l’orientation du plan stratégique sont à la fois externes et internes ; ils peuvent être similaires à ceux du PSMT précédent, sans être forcément identiques. Les facteurs externes ont trait aux agendas internationaux et africains post-2015 et aux résultats du dialogue politique des ministres africains et de leurs partenaires à la Triennale 2017 de l’ADEA qui s’est tenue au Sénégal. Les autres facteurs incluent le défi du chômage des jeunes à l'échelle continental, l'Agenda 2063 de l'Union africaine et la Stratégie d'éducation continentale pour l'Afrique 2016-2025 (CESA 16-25). Les facteurs internes sont liés au processus de transformation de l’ADEA, à sa viabilité et sa capacité financière dans les prochaines années ; et le besoin de repositionner l’Association afin d’être plus pertinente pour les pays membres dans le contexte des pressions internes et externes auxquelles ils sont confrontés...

La firme de consultance sera tenue d'effectuer les tâches suivantes : 

• Effectuer un examen approfondi et une analyse de l’environnement externe de l’Association et de son organisation interne, afin de bien comprendre les faiblesses internes et les menaces externes auxquelles l’Association est confrontée ainsi que les opportunités et les forces qui pourraient accroitre sa performance et sa viabilité pendant la période du plan et au-delà. Un tel examen devra permettre de comprendre clairement les défis et des opportunités de l’éducation et de la formation sur le continent. 
• Identifier les principaux obstacles pour améliorer la qualité et la pertinence de l'éducation et, en particulier, les contraintes limitant la transition des jeunes du système éducatif à un travail digne et satisfaisant. 
• Identifier les acteurs clés avec lesquels l'ADEA doit travailler et les besoins réels de chacun des acteurs. 
• Identifier les principaux domaines d'intérêt qui entraîneraient un changement significatif dans les résultats d'apprentissage. 
• Identifier les moyens par lesquels ADEA peut renforcer son rôle d'influenceur et comment ses interventions peuvent répondre aux besoins susmentionnés. 
• Développer une théorie du changement avec un objectif clair et qui définit clairement les liens entre les différents domaines d'activité et l'objectif global, en tenant compte des actifs à la disposition de l'ADEA (p. ex. pays membres, partenaires de développement, PQIP, Groupes de travail) ainsi que de nouveaux partenariats à développer (p. ex. avec le secteur privé et les philanthropes africains) 
• Proposer des objectifs clés, les principales activités à entreprendre et les résultats de haut niveau que l'ADEA devrait viser à réaliser au cours de la période de trois ans. Les objectifs stratégiques et les activités devraient être liés à la mission et à la vision de l'ADEA et ils doivent être réalisables au cours de la période du plan. Concevoir un outil de mesure du rendement axé sur les résultats ou améliorer l'existant pour évaluer efficacement les progrès réalisés dans la réalisation des objectifs stratégiques et des initiatives. L'outil serait utilisé pour collecter et analyser les données qui devraient aider l'ADEA à déterminer s'il réussit à atteindre les résultats aux niveaux de résultats et d'impact. Le plan actuel de suivi de la performance a été critiqué pour les «indicateurs inappropriés», la «collecte de données ambitieuses», le «manque de fixation des objectifs» et «la complexité, la taille et la présentation des résultats» par le Secrétariat. 
• Identifier les risques potentiels dans la mise en oeuvre du nouveau plan stratégique et déterminer les mesures pour les atténuer au cours de la mise en oeuvre. Par exemple, le PSMT actuel n'a pas pu être effectivement mis en oeuvre faute de ressources financières. 
• Transcrire le plan stratégique en plan opérationnel; et estimer les budgets annuels pour sa mise en oeuvre. 
• Compiler les résultats dans un plan stratégique complet. 

DEVELOPPEMENT DU MODELE OPERATIONNEL DE L’ADEA 

Un nouveau Modèle opérationnel sera nécessaire pour mettre en oeuvre le Plan stratégique de l'ADEA et pour s'adapter à la structure de mise en oeuvre qui a évolué ces dernières années. Le modèle tiendra également compte de la nécessité de diversifier les sources de financement de l'Association, en particulier en connaissance du rôle croissant des PQIP et de l'importance d'accroître la contribution des pays africains, du secteur privé et d'autres parties prenantes.

La nécessité de réviser le modèle d'exercice a été reconnue et approuvée aux plus hauts niveaux de l'Association. Sur la base des résultats du rapport d'évaluation indépendant de 2016 de l'ADEA, le Comité directeur a approuvé la re-modélisation de l'Association lors de sa 43ème session extraordinaire au Caire, en Egypte, du 24 au 25 novembre 2016. Entre autres, le modèle opérationnel devrait inclure les nouveaux éléments suivants: 

• Un centre de connaissances qui servira pour organiser et parteger les connaissances; une plate-forme pour la publication de rapports phares et des mémoires de politique de pointe; et pour la coordination d'un réseau d'experts africains en éducation de haut niveau; 
• Une plate-forme pour la coordination des Pôles de qualité inter pays existants, la facilitation de la création de nouveaux, la transformation des Groupes de travail en PQIP ou la fusion de ces groupes avec des PQIP et 
• Une plate-forme pour fournir des services professionnels / techniques aux pays dans le renforcement des capacités dans un cadre réglementaire clairement défini. 
• Un mécanisme pour contacter le secteur privé en Afrique en tant qu'acteur intéressé et bénéficiaire de l'éducation. 

Le mandatest essentiellement un remodelage du modus operandi de d'ADEA. Cela impliquera une cartographie de son environnement externe - parties prenantes, acteurs, besoins et opportunités - ainsi que les ressources et les capacités que l'Association pourra mobiliser pour la viabilité. Le consultant devra effectuer les tâches suivantes :

• Indiquer clairement la raison d’être de l'ADEA afin de répondre aux besoins stratégiques et pressants des gouvernements africains et du marché du travail et de fournir des services à valeur ajoutée à leurs parties prenantes. Cela comprend les résultats pour lesquels l'Association serait tenue responsable. 
• Déterminer les fonctions et les services clés que l'ADEA devrait effectuer et le type de créneau qu'il devrait se créer dans le paysage de développement ou de transformation de l'éducation Africaine. Dans le passé, la fonction de l'ADEA a été décrite comme un «dialogue sur les politiques» et l'accent mis sur la stratégie actuelle (PSMT 2013-2017) concerne la «transformation de l'éducation». Le nouveau modèle d'exercice devrait définir le type de de fonction principale de l'Association pour réaliser cette transformation. 
• Réexaminer la marque actuelle de l'ADEA en ce qui concerne la pertinence continue de sa valeur ajoutée et son attrait pour les parties prenantes et proposer une marque améliorée ou alternative; fournir des lignes directrices pour son remaniement afin de démontrer son caractère distinctif et la volonté d'oeuvrer comme un acteur clé dans le développement de l'éducation en Afrique. 
• Proposer un nouveau modèle de financement, en tenant compte des réalités actuelles sur l'aide extérieure et qui apporte d'autres sources potentielles de financement telles que le secteur privé et les philanthropies en Afrique. Le modèle actuel de l'ADEA repose sur l'hypothèse que les bailleurs de fonds externes soutiendraient des activités telles que le dialogue sur les politiques, le partage des connaissances, le développement des capacités humaines et institutionnelles par le biais du Secrétariat, des groupes de travail et des PQIP pour permettre aux dirigeants africains de dialoguer et de réformer leurs systèmes éducatifs. Bien que certains donateurs continuent d'appuyer ce modèle, d'autres ne sont plus prêts à l'appuyer avec un financement. Leurs priorités organisationnelles ont déviées du soutien du modèle de l'ADEA et leurs intérêts ne sont plus conformes aux priorités de l'ADEA. Le nouveau modèle d'exercice doit identifier l'entité à même de soutenir financièrement l'ADEA et ses services. 
• Proposer une mesure visant à accroître l'appropriation de l'ADEA par les gouvernements africains. L'ADEA fonctionne comme un vecteur des priorités de ses parties prenantes et a longtemps poursuivi un vaste programme englobant tous les secteurs de l'éducation africaine. Certaines parties prenantes ont apprécié cette flexibilité et l'ont favorablement comparé à d'autres acteurs avec des programmes spécifiques; Mais d'autres ont une préférence pour une approche plus ciblée. La tâche est de déterminer les activités qui inspireront les gouvernements africains à vouloir posséder, investir ou soutenir financièrement l'ADEA. L'appropriation signifie un engagement à maintenir l'Association financièrement solvable et viable pour mener à bien son mandat. 
• Proposer une structure opérationnelle rentable et agile, en tenant compte de l'émergence des PQIP et de l'élimination graduelle des groupes de travail qui ont atteint leur objectif initial. Le modèle actuel de gestion de l'ADEA comprend un secrétariat central et un ensemble d'entités décentralisées. Le Secrétariat fournit des fonctions administratives (p. ex. leadership et coordination globale, finances, S & E, etc.) et joue un rôle de coordination, de mobilisation des ressources et de représentation. Le consultant devrait définir le rôle du Secrétariat dans le nouveau modèle d'exercice en relation avec les entités de l'ADEA tels que les PQIP et décrire un nouveau mode de fonctionnement qui fournit au Secrétariat un rôle plus actif dans la coordination d'un réseau continental de PQIP. Fournir une structure agile et efficace qui aura la capacité de respecter les nouvelles fonctions du modèle d'exercice, mais reste, autant que possible, proche de la structure existante et du niveau de dotation en raison des contraintes financières actuelles d'ADEA. 
• Examiner les modalités de la construction d'un centre de connaissances qui aura la capacité de guider et de disséminer des connaissances novatrices fondées sur des données probantes qui peuvent enrichir la prise de décision et la formulation de politiques et de stratégies dans l'éducation. En outre, la portée d'un tel centre de connaissances doit être clairement définie. 
• Assurer la participation active des ministres africains et des hauts représentants des partenaires au développement dans les structures de gouvernance de l'ADEA. Historiquement, l'ADEA a été un forum pour les ministres africains de l'éducation et des représentants supérieurs des partenaires de la coopération au développement. Un atout souvent cité de l'Association est sa capacité à convoquer des ministres. Le pouvoir de rassemblement de l'ADEA fournit des conseils qui garantissent un dialogue politique continu et efficace en tant que fonction importante et bénéfique et contribution à la transformation de l'éducation sur le continent. Au cours de ces dernières années, toutefois, la participation ministérielle a été faible et les représentants supérieurs des institutions partenaires ont été remplacés en grande partie par des experts techniques. Il est donc nécessaire de revoir cette caractéristique unique et de proposer des mesures dans le nouveau modèle opérationnel qui ramènera les ministres africains et les représentants du développement de haut niveau aux réunions stratégiques de l'ADEA. 
• Explorer les sources de financement du nouveau modèle afin d'assurer la viabilité de l'Association. À cet égard, l'ADEA cherche à fournir des services d'aide à la demande axés sur le renforcement des capacités. Ses frais seront strictement conformes à ses coûts de services et de produits. Le consultant fournira des conseils qui garantissent que le fonctionnement de ces services ne compromet pas le mandat de l'Association ou crée une perception négative en tant qu'organisation à but lucratif parmi les principaux intervenants et, par conséquent, le détourne du soutien financier futur des partenaires. 

RESULTATS ESCOMPTES 

Le cabinet de consultance sera tenu de fournir les résultats suivants:

• Un rapport initial dans les deux semaines suivant la signature du contrat. Il exposera clairement les tâches ou les activités qu’ils entreprendront ainsi que les délais correspondants, présentés dans un diagramme de Gantt. Il donnera une « feuille de route » et guidera les consultants dans la conception du plan stratégique, la collecte de données et l’analyse des relations entre les variables. Il inclura également le format du rapport définitif. 
• Une version initiale de la théorie de changement, du Plan stratégique et du Modèle opérationnel soumis au Task force du Comité exécutif de l'ADEA et au Secrétariat de l'ADEA pour examen et commentaires au consultant. Les deux entités communiqueront leurs commentaires respectifs aux consultants. 
• Une version révisée de la théorie de changement, du Plan stratégique et du Modèle opérationnel pour être partagée avec le Comité Exécutif, et virtuellement présenté au Comité exécutif pour commentaires. La présentation aura tenu compte des commentaires du Task Force du Comité exécutif de l'ADEA et du Secrétariat de l'ADEA. 
• Une version finale de la théorie de changement, du Plan stratégique et du Modèle opérationnel présentée par le consultant au Comité directeur de l'ADEA pour approbation. 
• Une version finale de la théorie de changement, du Plan stratégique et du Modèle opérationnel soumise au Secrétariat de l’ADEA. 

ELABORATION DU RAPPORT 

Les consultants rendront compte directement au Secrétaire exécutif de l’Association et travailleront en étroite collaboration avec le point focal du Secrétariat de l’ADEA chargé du projet.

SOUMISSION D'OFFRES 

Les offres techniques et financières devront être envoyées à adea-applications@afdb.org avant le lundi 31 juillet 2017 à minuit GMT.
 

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